Sie finden hier Vorschl\u00e4ge zur Entwicklung des Bildungs- und Schulwesens in \u00d6sterreich. Diese Vorschl\u00e4ge werden sich an den Kriterien einer \u201eguten\u201c Schule, an den Kriterien von \u201e\u00d6ffnung der Schule\u201e und an den \u201eeurop\u00e4ischen Trends\u201c orientieren. Es sind Vorschl\u00e4ge, die die Diskussion \u2013 hoffentlich \u2013 in Gang setzen.<\/p>\n
Zitiert aus: Eichelberger, Harald u. a.: Freiheit f\u00fcr die Kinder \u2013 Freiheit f\u00fcr die Schule. Innsbruck 2008. Studienverlag.<\/p>\n
Sie finden hier Vorschl\u00e4ge zur Entwicklung des Bildungs- und Schulwesens in \u00d6sterreich. Diese Vorschl\u00e4ge werden sich an den Kriterien einer \u201eguten\u201c Schule, an den Kriterien von \u201e\u00d6ffnung der Schule\u201e und an den \u201eeurop\u00e4ischen Trends\u201c orientieren. Es sind Vorschl\u00e4ge, die die Diskussion \u2013 hoffentlich \u2013 in Gang setzen.<\/p>\n
Das Schul- und Bildungssystem eines Landes ist in seiner strukturellen Sensibilit\u00e4t einem Kartenhaus vergleichbar. Will man einen Teil daraus ver\u00e4ndern, so hat dies auch meistens Folgen f\u00fcr die anderen Teile. Man muss vorsichtig mit Ver\u00e4nderungen vorgehen, will man die Struktur eines Bildungssystems in ihrer Effektivit\u00e4t erhalten, auch wenn man es gleichzeitig ver\u00e4ndern m\u00f6chte. Es ist meist nur ein kleines Problem, Karten von ganz oben auszutauschen, ein gro\u00dfes hingegen, das Fundament zu \u00e4ndern. Manches Mal muss man dann die gesamte Struktur dieses Geb\u00e4udes neu schaffen, vor allem aber sein Fundament.<\/p>\n
Die in der Folge eingebrachten Vorschl\u00e4ge repr\u00e4sentieren aus dem genannten Grund ein Gesamtkonzept, und damit eine neue Struktur des Schul- und Bildungswesens. Leitlinien zur Erstellung des Schul- und Bildungskonzeptes sind die \u201e\u00d6ffnung der Schule<\/em>\u201e f\u00fcr deren Gestaltung durch die von ihr Betroffenen, die \u201eEntparteipolitisierung<\/em>\u201c und die \u201eDemokratisierung<\/em>\u201e der Schule, die \u201eP\u00e4dagogisierung<\/em>\u201cder Schule im Sinne einer Professionalisierung schulischer Arbeit, die \u201eInternationalisierung und Europ\u00e4isierung<\/em>\u201c und die \u201eCommunisierung<\/em>\u201c der Schule im Sinne einer \u00d6ffnung zur Gesellschaft und f\u00fcr die Gesellschaft. Hauptkriterium der vorliegenden Konzeption ist deren Gestaltung als flexible und entwickelbare Struktur<\/em>. Es ist ein Entwicklungskonzept<\/em>, das von den Betroffenen immer wieder neu gedacht werden kann und muss und das die Verantwortlichkeit den Ausf\u00fchrenden \u00fcberl\u00e4sst, Abh\u00e4ngigkeiten verringert und den Betroffenen einen h\u00f6heren Grad an Gestaltungsfreiheit einr\u00e4umt.<\/p>\n Bereits in diesem Stadium der Diskussion eines Schul- und Bildungskonzeptes wird f\u00fcr den Leser klar, dass Grundsatzentscheidungen bereits gefallen sind. Die Leitlinien, die f\u00fcr die Erstellung des Konzeptes ausgew\u00e4hlt worden sind, basieren auf bestimmten individuellen Vorstellungen, Werthaltungen, Einstellungen und einem mehr oder weniger stark ausgepr\u00e4gten Menschen- und Gesellschaftsbild. Die Diskussion um Leitlinien einer Schulerneuerung\u00a0folgt in dieser Phase auch eindeutig einer politischen Dimension, die sich mit basisdemokratischer Orientierung<\/em>, Betonung der Individualit\u00e4t<\/em>, st\u00e4rkerer Orientierung der Selbstbestimmung<\/em>\u00a0und dem Abbau ungerechtfertigter Abh\u00e4ngigkeiten und Unterdr\u00fcckungen<\/em> beschreiben l\u00e4sst. Damit sind nicht die engen Grenzen von Parteipolitik gemeint. Wer aber versucht, Bildung und Schule zu erneuern, muss sich klar werden, welche gesellschaftliche Aufgabe seine Konzeption von Schule erf\u00fcllen soll. Da aber Schule nicht von einer Einzelperson erneuert oder gestaltet wird, wird die Gruppe der Beteiligten zumindest zu einer Solidarit\u00e4t der Handlungsf\u00e4higkeit gelangen m\u00fcssen. Entscheidend ist in diesem Zusammenhang, dass die gesellschaftspolitischen Orientierungen und die Werthaltungen einer Schule als p\u00e4dagogische Einheit f\u00fcr alle<\/em> Beteiligten transparent sind.<\/p>\n Meine Leitlinien beschreiben nur eine m\u00f6gliche Position, es sind Vorschl\u00e4ge und Positionen, die f\u00fcr eine intensive Diskussion formuliert worden sind. Die Vorschl\u00e4ge sind zu folgenden Themenbereichen erstellt worden. Wo es notwendig ist, werden diese Vorschl\u00e4ge auch ausf\u00fchrlich kommentiert (Siehe betrifft:!).<\/p>\n Schulisches Lernen, Arbeiten und Leben ist in Form und Inhalt folgenden gesellschaftspolitischen Wertorientierungen verpflichtet:<\/p>\n Lernen, Arbeiten und Leben und jede Form des p\u00e4dagogischen Wirkens in der Schule orientieren sich an den Prinzipien der Demokratie<\/em> als gesellschaftliche Lebensform: Recht der freien Meinungs\u00e4u\u00dferung<\/em>, Recht der Mitbestimmung<\/em>, Recht auf Entwicklung und F\u00f6rderung der eigenen Individualit\u00e4t<\/em>.<\/p>\n Die an einer Erziehungsinstitution beteiligten Personen, Erzieherinnen und Erzieher, Lehrerinnen und Lehrer, Eltern und Kinder haben grunds\u00e4tzlich das Recht zur Gr\u00fcndung und Mitwirkung einer an demokratischen Werten orientierten Erziehungsinstitution (Kindergarten, Schule, Kinderhaus) innerhalb der gesetzlich festgelegten Rahmenbedingungen[1]<\/a>.<\/p>\n Die Erneuerung des Bildungs- und Schulwesens eines Landes bedarf trotz radikaler Erneuerungen einer vorsichtigen Entwicklung.<\/p>\n Die Qualit\u00e4t der demokratischen Kultur eines Staates zeigt sich auch an der Beteiligung der direkt Betroffenen an dieser Erneuerung. Die Mitgestaltungsm\u00f6glichkeiten von Lehrern, Eltern und Sch\u00fclern an Bildung und Schule k\u00f6nnen sicher erweitert werden.<\/p>\n Die Erweiterung der Mitgestaltungsrechte an der Schule ist ein wesentliches Element der Demokratisierung\u00a0einer Gesellschaft, die Folge daraus eine weitgehende Autonomisierung der Schule.<\/p>\n Schulentwicklung\u00a0und Schulorganisation k\u00f6nnen eigenst\u00e4ndig innerhalb der gesetzlich festgelegten Rahmenbedingungen von den an der Schule beteiligten Personen geleistet werden.<\/p>\n Gesetzliche Rahmenbedingungen sind notwendig! Diese sollen sich an den Grunds\u00e4tzen der Demokratisierung\u00a0und Autonomisierung von Erziehungsinstitutionen orientieren. Gleichzeitig sollen diese Rahmenbedingungen eine Dezentralisierung\u00a0erm\u00f6glichen.<\/p>\n Die Integration\u00a0aller <\/em>Kinder in eine gemeinsame Schule \u2013 ohne Ansehen ihres Geschlechtes, ihrer Rasse, ihrer Nationalit\u00e4t ihrer Kultur und ihrer Religion \u2013 ist als Grundrecht zu akzeptieren und zu respektieren.<\/p>\n Angeh\u00f6rigen von ethnischen Minderheiten ist das Recht auf Gr\u00fcndung und Gestaltung eigener Erziehungsinstitutionen und Schulen innerhalb der gesetzlichen Rahmenbedingungen einzur\u00e4umen. Bei Einhaltung der Rahmenbedingungen haben diese Schulen die gleichen Rechte wie alle \u00f6ffentlichen, staatlichen Schulen. Die Wahl der Schule obliegt den Angeh\u00f6rigen der ethnischen Minderheiten.<\/p>\n Im Sinne der Demokratisierung\u00a0und Autonomisierung der Schule gewinnt das Recht auf \u201eFreiheit der Schulwahl\u201c an Bedeutung. So sollten Angeh\u00f6rige von ethnischen Minderheiten in allen F\u00e4llen das Recht haben, selbst zu entscheiden, ob sie den Weg der Integration\u00a0einschlagen oder die eigene Schule besuchen.<\/p>\n Das Grundprinzip der Schule ohne Ausgrenzung\u00a0besagt, dass alle Kinder gemeinsam lernen sollen, wo immer das m\u00f6glich ist, egal, welche Schwierigkeiten sie haben oder welche Unterschiede es geben mag.<\/p>\n Die Integration\u00a0behinderter Kinder in eine gemeinsame Schule mit nicht behinderten Kindern ist als Grundrecht zu akzeptieren und zu respektieren. Die Inanspruchnahme dieses Rechtes ist jedoch freiwillig.<\/p>\n Am Kind orientierte Schulen sind das Lernfeld f\u00fcr eine am Menschen orientierte Gesellschaft, die sowohl die Unterschiede als auch die W\u00fcrde aller menschlichen Wesen ber\u00fccksichtigt.<\/p>\n Die Schaffung von Schulen ohne Ausgrenzung stellt einen entscheidenden Schritt zur \u00dcberwindung diskriminierender Einstellungen, zur Schaffung offener Gemeinschaften und einer Gesellschaft ohne Ausgrenzung dar. Schule ohne Ausgrenzung ist das wirksamste Mittel zur Schaffung von Solidarit\u00e4t zwischen Kindern mit besonderen Bed\u00fcrfnissen. Die Erziehung von Kindern mit besonderen Erziehungsbed\u00fcrfnissen ist die gemeinsame Aufgabe von Eltern und Fachleuten.[2]<\/strong><\/em><\/a><\/p>\n Die Institution Schule selbst ist dem schulischen Umfeld zu \u201e\u00f6ffnen\u201c, damit die einzelne Schule auf aktuelle gesellschaftliche Anforderungen reagieren kann und gleichzeitig auch zur Bildung von gesellschaftlichen Gruppen au\u00dferhalb der Unterrichtszeit der Kinder zur Verf\u00fcgung stehen kann.<\/p>\n Die Selbstbestimmungsm\u00f6glichkeiten der Schule sind im Rahmen einer m\u00f6glichst weitgehenden Schulautonomie\u00a0zu fassen.<\/p>\n In diesem Sinne sind Schulen als eigenst\u00e4ndige Rechtsk\u00f6rper (-personen) gesetzlich zu definieren.<\/p>\n Staatliche Schulen sind zurzeit nicht in der Lage z.B. \u00fcber eigene Finanzen und eigene Einnahmen zu verf\u00fcgen. Schulen k\u00f6nnten zur L\u00f6sung dieses Problems ein \u00e4hnlicher Rechtsstatus wie Vereinen gew\u00e4hrt werden.<\/p>\n Schulisches Lernen und Arbeiten orientiert sich an folgenden p\u00e4dagogischen Grunds\u00e4tzen:<\/p>\n Ziel der Erziehung ist der gebildete, leistungsbereite, \u00fcber sich selber bestimmen k\u00f6nnende und gemeinschafts- und gef\u00fchlsreife Mensch.<\/p>\n Bildung definiert sich nicht ausschlie\u00dflich im Bereich des Wissens, sondern konstituiert sich aus der exemplarischen Gegenwarts- und Zukunftsbedeutung des zu Lernenden f\u00fcr den Lernenden.<\/p>\n Zentraler Begriff des hier konzipierten schulischen Lernens ist nach wie vor die Bildung des Menschen bzw. dessen Erziehung zur M\u00fcndigkeit. Die Bildungsziele entsprechen nicht mehr den klassischen und humanistischen Idealen, sondern orientieren sich an einem realistischen und individualistischen Ansatz.<\/p>\n Als vorrangige Lern- und Bildungsziele k\u00f6nnen<\/p>\n In gleicher Weise strebt Bildung die Kooperationsf\u00e4higkeit<\/em>, Mitbestimmungsf\u00e4higkeit <\/em>und Solidarit\u00e4tsf\u00e4higkeit<\/em> des in einer Demokratie lebenden, lernenden und sich entwickelnden Menschen an.<\/p>\n Jegliche p\u00e4dagogische Arbeit ist der optimalen Entwicklung des Kindes verpflichtet und findet ihre Konkretisierung in kind- und entwicklungsorientierten p\u00e4dagogischen Konzepten.<\/p>\n Die Wahl eines p\u00e4dagogischen Konzeptes bzw. die Wahl der Methode d\u00fcrfen in ihrer Bedeutung nicht untersch\u00e4tzt werden. Es besteht ein enger Zusammenhang zwischen den Bildungszielen und der Methode (dem Weg), mit der man diese zu erreichen versucht. Die Erziehung zur Selbst\u00e4ndigkeit\u00a0verlangt auch ein Konzept des selbst\u00e4ndigen Arbeitens. Ziele und Methoden m\u00fcssen daher einander entsprechen, zueinander passen.<\/p>\n Ein erweitertes Angebot an erprobten p\u00e4dagogischen Konzepten, wie z.B. die reformp\u00e4dagogischen Modelle, kann den Mangel an p\u00e4dagogischer Konzeption vielleicht beheben helfen.<\/p>\n F\u00fcr einen guten Unterricht ist eine klar durchschaubare und in ihrer Begr\u00fcndung nachvollziehbare didaktisch-methodische Konzeption Voraussetzung. Sie ist auch durch eine eindeutige Namensgebung identifizierbar und daher immer wieder erkennbar. [Dabei m\u00fcssen sie nicht unbedingt ein Anh\u00e4nger des chaosorientierten-kritisch-emanzipatorischen Modells werden.]<\/p>\n Jede p\u00e4dagogische Konzeption soll in ihrem inneren Aufbau, in ihrer Struktur sehr konsequent und stringent sein, in ihrer Durchf\u00fchrung aber Flexibilit\u00e4t und Toleranz zulassen.<\/p>\n Schulisches Lehren und Lernen sind daher charakterisiert als aktives<\/em>, selbst\u00e4ndiges<\/em>, selbstorganisiertes<\/em> und selbstbestimmtes<\/em> Lehren und Lernen. Formen des entdeckenden<\/em> und sinnhaft verstehenden<\/em> Lernens sind zur Bildung des Menschen als unbedingt notwendig anzusehen.<\/p>\n Lernen ist immer in seiner Bedeutung als zu erlernende F\u00e4higkeit des lebenslangen Lernens <\/em>und als sinn gebende<\/em> T\u00e4tigkeit zu verstehen.<\/p>\n Jede erzieherische und schulische Arbeit ist bestimmt durch qualitativ hochwertige, leistungsorientierte p\u00e4dagogische Konzepte, orientiert an wissenschaftlichen Erkenntnissen und gesellschaftspolitischen Erfordernissen.<\/p>\n Das gesamte Schulsystem ist in folgende Bereiche gegliedert:<\/p>\n Der Schuleingangsbereich\u00a0umfasst in der Regel ein Lernjahr des Sch\u00fclers, kann aber nach Bedarf auch zwei Jahre umfassen.<\/p>\n Ich habe den Begriff \u201eLernjahre\u201e statt des Begriffes \u201eSchuljahre\u201c eingef\u00fchrt. Er soll vor allem Flexibilit\u00e4t in der individuellen Verweildauer eines Kindes in einem Schulbereich signalisieren. Manche k\u00f6nnten einfach schneller sein, in ihren ersten 10 Lernjahren auch schon die Sekundar-II erreicht haben, andere wiederum werden in ihren 10 Lernjahren die integrative Betreuung ben\u00f6tigen. Das Denken in \u201eLernjahren\u201c ist somit ein Beitrag zur Individualisierung der Schullaufbahn.<\/p>\n Der Eintritt in den Schuleingangsbereich\u00a0ist um den 5. Geburtstag des Kindes m\u00f6glich. Der Schuleintritt selbst kann auch flie\u00dfend gestaltet werden.<\/p>\n Vor der Vollendung des sechsten Lebensjahres des Kindes sollen vor allem die Kinder selbst den Zeitpunkt ihres vollst\u00e4ndigen Eintrittes in die Schule bestimmen d\u00fcrfen. In Institutionen, die Kindergarten\u00a0und Primarbereich unter einem Dach anbieten, sicherlich kein Problem.<\/p>\n Verpflichtender Schuleintritt: Schulbeginn nach Abschluss des 6. Lebensjahres<\/p>\n Der Primarbereich umfasst in der Regel sechs Lernjahre.<\/p>\n Die Sekundarstufe I\u00a0umfasst in der Regel drei Lernjahre.<\/p>\n Eine individuell unterschiedliche Verweildauer eines Kindes in einem der Bereiche ist durchaus zul\u00e4ssig und beabsichtigt. Diese kann durch die individuelle Entwicklung des Kindes bedingt sein. Die Schule ist in ihrer inneren Struktur so zu organisieren, dass auf ein unterschiedliches Entwicklungstempo des Kindes eingegangen werden kann, ohne dass dem einzelnen Kind Nachteile entstehen. Das Wiederholen eines gesamten Jahres ist in dieser zu w\u00e4hlenden Organisationsform unzul\u00e4ssig. Eine Milderung eines etwaigen Notendrucks soll erwartet werden k\u00f6nnen.<\/p>\n Eine allgemein festzulegende H\u00f6chstzahl an Lernjahren soll aber in keinem Bereich \u00fcberschritten werden.<\/p>\n Die Verl\u00e4ngerung des Primarbereiches erm\u00f6glicht eine st\u00e4rkere p\u00e4dagogische Orientierung der Arbeit in der Volksschule und die Entwicklung und Realisierung von p\u00e4dagogischen Konzepten.<\/p>\n Durch die verschiedenen Kombinationsm\u00f6glichkeiten der einzelnen Schulbereiche unter einem Dach und in einer gemeinsamen, p\u00e4dagogisch einheitlichen Institution ergeben sich intensive Kooperationsm\u00f6glichkeiten, die st\u00e4rkere p\u00e4dagogische Orientierung der Sekundarstufen, die Zusammenarbeit von Lehrern, die bisher in getrennten schulischen Institutionen gearbeitet haben, und stark verbesserte Integrationsm\u00f6glichkeiten.<\/p>\n Vorhergehende Schulbereiche sind nicht mehr dem oft schwierigen Erwartungsdruck einer Nachfolgeschule ausgesetzt. Die einzelne Schule muss in viel selteneren F\u00e4llen eine Qualifikation f\u00fcr eine weiterf\u00fchrende Schule vergeben.<\/p>\n Die Sekundarstufe II\u00a0umfasst f\u00fcr die Bereiche AHS[3]<\/a> und BHS[4]<\/a> in der Regel vier Lernjahre\u00a0f\u00fcr den Bereich BOS[5]<\/a> drei Jahre plus zwei m\u00f6gliche Lernjahre eines Aufbaulehrganges f\u00fcr den Abschluss in AHS oder BHS.<\/p>\n Die Lehrlingsausbildung wird aus dem Wirtschaftsbereich in den Schulbereich verlegt. Diese Ma\u00dfnahme dient der Erh\u00f6hung und Verbesserung der Bildungschancen aller Jugendlichen.<\/p>\n Kindergarten, Schuleingangsphase, Primarbereich und Sekundarstufe I\u00a0k\u00f6nnen als ein einziger Schulstandort eingerichtet werden.<\/p>\n Die Dauer der Schulpflicht\u00a0betr\u00e4gt 9 Jahre plus ein m\u00f6gliches Jahr der Schuleingangsphase.<\/p>\n Die obligate Schulpflicht\u00a0betr\u00e4gt 9 Jahre. Sie soll wie bisher als \u201eUnterrichtspflicht\u201c definiert werden. Durch die Kombinationsm\u00f6glichkeiten wird f\u00fcr die meisten Kinder das Angebot eines Vorschuljahres angenommen werden. Durch die Einrichtung einer berufsorientierten Sekundarstufe II\u00a0verl\u00e4ngert sich f\u00fcr fast alle Schule die effektive Dauer des Schulbesuches auf insgesamt 13 Jahre.[6]<\/strong><\/a><\/em><\/p>\n Da die Berufsausbildung innerhalb des Schulsystems in Kooperation mit der Wirtschaft stattfindet, verl\u00e4ngert sich die Phase der schulischen Bildung und Ausbildung de facto noch um mindestens drei Jahre (BOS).<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Kinder-\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Schulein-\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Primarbereich\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Sekundarstufe I\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Sekundarstufe II<\/p>\n garten\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 gangsphase<\/p>\n \u00a0<\/p>\nThemenbereiche<\/h2>\n
Wertorientierungen und p\u00e4dagogische Grunds\u00e4tze
Neustrukturierung der \u00f6sterreichischen Schulorganisation
\u00d6ffnung der Schule
Lehrplan
Fr\u00fcherziehung und Kindergarten
Kooperation zwischen Kindergarten\u00a0und Schule
Gestaltung der Schuleintrittsphase
Grundschule oder Primarbereich (6\/7 Jahre)
Sekundarstufe I\u00a0(4\/5 Jahre)
Sekundarstufe II\u00a0
(4 Jahre f\u00fcr AHS und BHS; 3 oder 5 Jahre f\u00fcr BOS)
Ganzt\u00e4gige oder halbt\u00e4gige Schulformen
Schulautonomie
\u201eFreie Schulen\u201c
Lehrerbildung
Sozialberufe
Lehrerfortbildung
Integration\u00a0und Sonderschule<\/h3>\nWertorientierungen und p\u00e4dagogische Grunds\u00e4tze<\/h2>\n
Betrifft: Schulerneuerung\u00a0und Demokratisierung<\/h3>\n
Betrifft: Rahmenbedingungen<\/h3>\n
Betrifft: Multikulturalit\u00e4t<\/h3>\n
Betrifft: Integration<\/h3>\n
Betrifft: rechtliche Eigenst\u00e4ndigkeit<\/h3>\n
Betrifft: Bildung<\/h3>\n
\n
Betrifft: P\u00e4dagogische Konzepte<\/h3>\n
Neustrukturierung der \u00f6sterreichischen Schulorganisation<\/h2>\n
\n
Betrifft: Lernjahre<\/h3>\n
Betrifft: Schuleingangsphase<\/h3>\n
Betrifft: Dauer der einzelnen Schulbereiche und Kombinationsm\u00f6glichkeiten<\/h3>\n
Betrifft: BOS<\/h3>\n
Betrifft: Dauer der Schulpflicht<\/h3>\n